اليوم العالمي للجمارك : “تسريع التحول الرقمي للجمارك من خلال تطوير ثقافة رقمنة البيانات ونظام متوازن وفعال”
الداخلة بلوس :
تحتفل إدارة الجمارك كسائر مثيلاتها من جمارك العالم باليوم العالمي تحت شعار “تسريع التحول الرقمي للجمارك من خلال تطوير ثقافة البيانات ونظام فعال”
حيث يرتكز على:
- تسريع التحول الرقمي
- ثقافة رقمنة البيانات
- نظام متوازن وفعال
- تسريع التحول الرقمي
إن التحول الرقمي ليس بالأمر الجديد؛ وقد جرى الحديث والعمل به عنه منذ سنواتوتأثيره على المجتمع أمر لا جدال فيه
على سبيل المثال:
في سنة2010، كان هناك ما يقل عن مليار جهاز متصل بالإنترنت، الا انه بلغ سنة 2015حوالي 3.5 مليار، وحوالي 12 مليار في سنة 2020، ومن المتوقع في سنة 2025 ان تتجاوز الأجهزة المتصلة بالأنترنت 30 مليار جهاز. العالم لا يتغير فحسب، بل إنه يتغير بوتيرة سريعة. وقد ساهم وباء كوفيد-19 في تحفيز ذلك.
إن الطلب المتزايد على النطاق الترددي المتوفر على الشبكات أي الصبيب، هو السبب الأول للانتقال من الجيل الرابع 4G الى الجيل الخامس 5G
إذاً ما هو تأثير التحول الرقمي على التجارة الدولية، وبشكل خاص على الجمارك؟
- خفض التكلفة
بخصوص المساطر الجمركية، تعني التكنولوجيا الرقمية جمع البيانات في أقرب وقت ممكن في سلسلة التوريد والانتقال من نهج إدارة الوثائق إلى نهج إدارة البيانات. نظرا لزيادة حجم البيانات المتولدة عن التجارة المحلية والدولية
- توافق؛ مراقبة ورؤية
إن رقمنة البيانات الجمركية ليست مقتصرة على تسريع المساطر والإجراءات، بل تعمل ايضا على تأمينها وحمايتها .
إن الرقمنة تمكن من ضبط المساطر ما يتيح رؤية شاملة للعملية الجمركية مما يساعد الآن في تلبية الطلب المتزايد على المرونة والقدرة على التنبؤ في سلسلة العرض
- تلبية طلبات المؤسسات
في ضل الوباء، يجري حاليا تنفيذ استثمارات وطنية ودولية كبرى في مجال الهياكل الأساسية، حيث تلعب التكنولوجيا الرقمية دورا رئيسياومثالا على ذلك اعتمدتالجمارك نمط العمل عن بعد ومكتب الضبط الرقمي اللذان ساهما بمرور فعال للمبادلات التجارية والإدارية في وقتها المحدد خاصة مع الجائحة كوفيد؛ مما يجعل التعامل بالإرساليات الالكترونية حاجة لا يمكن الاستغناء عليها من طرف جميع المؤسسات والإدارات
- ثقافة رقمنة البيانات
ثقافة رقمنة البيانات هي مجموع القيم والسلوكيات التي تشجع على استخدام التكنولوجيا من أجل تمرير أو توفير البيانات بغرض تحسين عملية صنع القرار. تحتل رقمنة البيانات مكانة مركزية في التبادلات الإدارية و بالتالي أصبحت طريقة التفكير وهوية لمجموع المؤسسات و الإدارات.
تضمن إدارة الجمارك تحسين نوعية الخدمات المقدمة إلى عملائها بهدف تيسير الإجراءات الجمركية، والتعجيل بالمرور عبر الجمارك عن طريق تقليل التنقل إلى مكاتب الجمارك إلى أدنى حد، وخفض التكاليف المترتبة عن عملية المعالجة.
وبالنسبة لموظف الجمارك، فإن الأمر يتعلق بجعله يستفيد من تنظيم أفضل للعمل، ومن سرعة معالجة الملفات على أساس يومي، مما يسمح له بالتركيز على العمليات التي تنطوي على مخاطر.
تجدون على سبيل المثال
- النظام معلوماتي بدرBADRمثلا ساهم بشكل كبير وفعال في برنامج التبسيط الإداري؛ حيث يستهدف بشكل آلي وثائق النظام العام التي يجب تقديمها وقت إنجاز الإجراءات الرسمية.
وتشهد هذه الوثائق على الالتزام ببعض التنظيمات الوطنية الرامية إلى حماية المستهلكين أو مراقبة الامتثال للالتزامات الدولية التي تعهد بها المغرب. وتفسر مسائل الحماية التي تستند إليها هذه الوثائق سبب إنتاجها في وقت الجمركة على أبعد تقدير.
وهناك أكثر من 50 وثيقة واستمارات مختلفة مطلوبة لجمركة السلع الحساسة، بما في ذلك أكثر من 30 وثيقة سياسة عامة صادرة أساسا عن نحو 15 إدارة بموجب اللوائح الوطنية، أو الاتفاقيات الدولية، مثل اتفاقية الاتجار الدولي بأنواع الحيوانات والنباتات البرية المعرضة للانقراض.
- الشباك الوطني الموحد هو الإطار الذي ينطوي على ثقة وتعاون عدة مؤسسات لا تخضع لنفس السلطة، ولا تقوم بنفس المهمة، بل قد تكون لها مصالح متباينة أحيانا. وهذه هي النافذة الوحيدة التي تتصل، حول منصة واحدة أو آليات ربط، بجميع الجهات الفاعلة المشاركة في الإجراءات الإدارية والجمركية والمرفقية واللوجستية. وهي موجودة في جميع أنحاء الاقاليم الوطنية و تشمل جل وسائل النقل.
- التطبيق ديوانتي فكرة نشأت عن ملاحظة مفادها أن بعض مديري الشركات لا يدركون بعض المعلومات المتعلقة بهم على مستوى نظام المعلومات الجمركية. وغالبا ما يؤدي ذلك إلى سوء فهم، وحدوث نزاعات «يمكن تجنبها»، مما كان يولد الشك بين الإدارة والفاعل الاقتصاديولا يفسح مجال للثقة
وبالتالي فإنتطبيق ديوانتي عبارة عن فضاء على شبكة الإنترنت مخصصة للفاعلين الاقتصاديين. جاء ليغني عرض الخدمات الرقمية التي يتم توفيرها للشركات وبشكل أساسي لمدرائها.
كما يعزز تطبيق ديوانتي انفتاح الجمارك على محيطها وهي إحدى الأدوات الرئيسية التي تعتمد عليها الإدارة في بناء علاقة ثقة جديدة مع الفاعلين الاقتصاديين كجزء من استراتيجية2023
- تم تخصيص تطبيق “بين ليا” لفائدة العموم، والذي يتيح للمستهلك الفرصة للتحقق بنفسه من أن بعض المنتجات المعروضة للبيع هي منتجات أصلية من خلال عدة معلومات (اسم تجاري، منتج/مستورد، تاريخ الإنتاج/الاستيراد، إلخ). وهذا النظام يجعل من الممكن مكافحة التهريب والتزييف،.
- وبفضل ثقافة رقمنة البيانات، يتوفر لدى موظفي إدارة الجمارك المعلومات الالكترونية التي يحتاجونها للقيام بوظائفهم في أفضل الظروف الممكنة, منها :-اعتماد السلوكيات القائمة على رقمنة البيانات
– محاذاة البيانات والتحليلات مع نتائج الأعمال (Quirystudice)
-تحديد أولوية الاستخدام الاستراتيجي للبيانات
-إعطاء الأولوية للبيانات في اتخاذ القرارات والإجراءات المهنية
- النظام الفعال أو écosystème
الايكوسيستام أو النظام البيئي هو منظمة هيكلية يرتبط فيها جميع الفاعلين معا بطموح الإيثار، وبمبرر سبب الوجود، والكل موجه نحو نتيجة إنسانية ومادية محددة يقبلها كل طرف.
يهدف النظام البيئي الفعالإلى خلق قيمة لكل عضو ولكل فرد مستهدف موجود في الظرف الحالي وفي المستقبل. يتمتع النظام البيئي بقوة الجاذبية وخلق الثروة
ويعد تعزيز نظام البيانات الجمركي أولوية في خطة عمل الإصلاح الإداري التي اعتمدتها الحكومة. والواقع أن العديد من المشاريع سوف تبدأ الاستفادة من جهود رقمنة الخدمات الجمركية .
تحتفظ القائمة النهائية للمشاريع التي سيتم نشرها بشكل رئيسي بدمج الشباك الوحيد PortNet لجميع الوثائق المتبادلة بين مختلف أصحاب المصالح على مستوى النظام البيئي للتبادلات التجارية.
الحل هو إقامة حوار آمن وفوري بين نظام المعلومات الجمركي بدر وباقي المتدخلين على مستوى نظام التبادل
التجاري، لضمان استفادة جميع متعهدي التجارة الدولية من فوائد التشغيل الآلي الجمرك.